土欲对阿塞拜疆天然气开绿灯

土耳其总统塞泽尔7月11日至12日访问了阿塞拜疆。这是塞泽尔5月16日就任总统后的首次正式外访。此行最引人注目的议题是阿塞拜疆天然气单独外输计划。

在阿塞拜疆的沙赫海发现丰富的天然气后，阿政府就提议每年向土耳其提供500万立方米天然气。该项目的最大特点是建设周期短且难度不大。只需在格鲁吉亚再铺设280公里的管道，阿天然气就可利用前苏联时期留下的490公里长的管道经格鲁吉亚输往土耳其。该项目一旦启动，阿塞拜疆在2003年就可通过这一新途径向土耳其提供天然气。

在阿方最初提出向土输送天然气的方案时，土耳其并没有给予肯定答复。土耳其担心此项目会影响以土库曼斯坦天然气为主的跨里海天然气项目，阻碍对土具有战略意义的巴库－杰伊汉项目的实现。1999年，土耳其与格鲁吉亚和阿塞拜疆签署了关于巴库、杰伊汉石油管道一揽子协议。

能源不仅关系到经济发展，也是地缘政治中的重要因素。土本国油气资源缺乏，但地理位置是其手中的重要王牌。土国家的战略目标那就是在新的世纪使自己成为东西方之间的“能源通道”。在能源政策上，土近年来十分重视油气来源的多样化。1996年土耳其同伊朗签订天然气管道协议，该管道铺成后伊每年可向土出口天然气30亿立方米。土耳其与俄罗斯之间跨黑海的“蓝色输送”项目也已开始建设，一俟竣工俄将每年向土出口天然气160亿立方米。另外，土耳其与埃及、希腊之间都达成了天然气管道建设协议，以求最终实现将里海油气输往欧洲市场的目标。

在土耳其能源战略中，巴库—杰伊汉方案一直被视作重点。但该工程耗资巨大，国际财团难下决心。启动此方案的重要一环是促成土库曼斯坦跨里海到巴库、第比利斯通往土耳其的天然气管道项目并行施工，以降低成本。然而，近来出现了关系里海油气走向的一系列变故：普京五月份访问土库曼斯坦后，土库曼斯坦已同意长期向俄提供大量天然气，土库曼还有意向伊朗出售天然气；跨里海项目徘徊不前，通用电气和贝克特尔集团的投资公司相继退出；格鲁吉亚也可能考虑把本来将要经格进入土耳其的油气管道同俄罗斯管道网连接起来。所有这些动向表明，巴库—杰伊汉方案面临被搁置的危险，至少近期难以实现。

在这种情况下，急需天然气的土耳其与急于出口天然气以换取发展资金的阿塞拜疆又走到一起。土总统访阿期间两国发表的联合声明称，双方决定就阿天然气输土问题开始会谈。尽管如此，双方特别强调巴库－杰伊汉方案对两国都具有头等重要意义，双方将继续努力争取尽快促成该方案。

出于在该地区战略利益的需要，美国一贯支持巴库—杰伊汉方案。最近，美国国务院负责里海地区能源问题的特使沃尔夫访土时表示，美国尊重土采取符合本国利益的步骤，但跨里海项目仍在议程之中。沃尔夫还为巴库－杰伊汉方案到哈萨克斯坦进行了游说。围绕里海油气资源的走向展开的竞争仍在继续。